ГДЗ по истории, 11 класс, Мединский, номер 30.4: Россия в 2008—2011 гг

В 2004 году после теракта в Беслане Президент В. Путин инициировал отмену прямых выборов губернаторов. Главы регионов стали назначаться законодательными собраниями по представлению Президента. Это было сделано для усиления контроля федерального центра над регионами, борьбы с сепаратизмом и обеспечения единого правового пространства. Таким образом, был создан механизм «вертикали власти», где глава региона отвечал прежде всего перед федеральным центром, а не перед избирателями своего субъекта.

В 2011 году Президент Д. Медведев подписал закон о возвращении прямых выборов губернаторов. Однако эта реформа не означала полного отказа от модели Путина. Была сохранена система «муниципального фильтра»: кандидаты должны были собрать подписи муниципальных депутатов. Кроме того, Президент сохранил право консультироваться с политическими партиями и, главное, имел возможность отрешить главу региона от должности за ненадлежащее исполнение обязанностей или утрату доверия. То есть формальная выборность сочеталась с жестким административным контролем.

Реформа Медведева является логическим продолжением реформ Путина по следующим причинам:

• Цель осталась прежней: укрепление государственности и управляемости страны. Возвращение выборов стало способом легитимизации власти через поддержку населения, но без потери контроля сверху.
• Сохранение рычагов влияния: институт «муниципального фильтра» и право отставки гарантировали, что к власти придут лояльные центру фигуры, как это было при системе назначения.
• Эволюция метода, а не цели: если при Путине контроль осуществлялся через прямое назначение, то при Медведеве — через косвенный отбор кандидатов и последующий контроль их деятельности. Это адаптация модели «вертикали власти» к новым общественным запросам на демократические процедуры, без разрушения самой системы централизованного управления.