ГДЗ по истории, 8 класс, Мединский, номер 10.4: Трансформация власти: реформы государственного управления

Первым и самым масштабным нововведением стало упразднение уездов и введение губерний . В 1708 году страна была разделена на 8 крупных административных единиц (Московскую, Ингерманландскую, Киевскую, Смоленскую, Арханогородскую, Казанскую, Азовскую и Сибирскую). Позже число губерний увеличилось до 11, а затем до 23.

• Новое: Губернии стали основной единицей территориального управления, заменив старые приказы и воеводские системы.
• Руководство: Во главе каждой губернии стоял губернатор, назначаемый лично царём. Он обладал огромной властью: военной, гражданской и судебной.
• Цель: Укрепление вертикали власти и обеспечение регулярного сбора налогов и рекрутов.

Вторым важным изменением стала попытка внедрить принцип коллегиальности не только в центре, но и на местах. Хотя полностью эта система закрепилась позже, уже в ходе реформ создавались органы, где решения принимались коллективно.

• Губернские канцелярии: При губернаторе действовала канцелярия, которая помогала ему управлять обширной территорией.
• Разделение функций: Началось постепенное разделение военных и гражданских обязанностей, хотя губернатор всё ещё оставался фигурой, совмещающей эти роли.

Особое внимание Петр I уделил городам. В 1720 году был учрежден Главный магистрат , а по всей стране создавались городские магистраты.

• Новое: Города получили право на собственное самоуправление через выборных представителей от купечества и ремесленников.
• Функции магистратов: Они занимались сбором налогов с горожан, регулированием торговли, разрешением торговых споров и надзором за качеством товаров.
• Значение: Это было первым шагом к отделению городского управления от общего губернского контроля и созданию сословного самоуправления.

После смерти Петра I его идеи были продолжены, но уже в ходе петровских преобразований намечались контуры будущей провинциальной реформы (1719 г.).

• Провинции: Губернии делились на провинции во главе с воеводами.
• Дистрикты: Провинции делились на дистрикты (округа) во главе с комиссарами.
• Новое: Комиссары отвечали за перепись населения, сбор подушной подати и набор рекрутов непосредственно среди крестьянства. Это создало плотную сеть низового контроля.