ГДЗ по истории, 11 класс, Мединский, номер 25.2: Политическое развитие Российской Федерации в 1990-е гг

Главной причиной конфликта стало то, что действовавшая на тот момент Конституция РСФСР 1978 года (с многочисленными поправками) не содержала четкого механизма разделения властей. Она была принята еще в советское время и предполагала верховенство Советов народных депутатов над другими органами власти. В результате:

• Верховный Совет обладал широкими полномочиями, включая право отрешения Президента от должности и утверждения состава Правительства.
• Президентская власть была слабой юридически, но сильной политически благодаря всенародному избранию Б. Н. Ельцина.
• Отсутствовал независимый арбитраж для разрешения споров между ветвями власти (Конституционный суд часто занимал компромиссную или противоречивую позицию).

Конфликт усугублялся разногласиями по вопросам экономической политики:

• Позиция Президента: Ельцин и его команда (в частности, вице-премьер Е. Гайдар) настаивали на «шоковой терапии» — быстром переходе к рыночной экономике, приватизации и либерализации цен.
• Позиция Парламента: Большинство в Верховном Совете состояло из представителей коммунистической оппозиции и национал-патриотов, которые критиковали реформы за социальное расслоение и требовали государственного регулирования экономики, сохранения социальных гарантий и более медленных темпов реформ.

Парламент блокировал многие указы Президента и законы, необходимые для проведения экономических преобразований, что приводило к управленческому параличу.

Кульминацией противостояния стали следующие события:

1. 21 сентября 1993 г. Президент Б. Н. Ельцин подписал Указ № 1400 «О поэтапной конституционной реформе», которым распускал Верховный Совет и Съезд народных депутатов, назначая выборы в новый парламент (Государственную Думу) на декабрь. Это решение было признано парламентом антиконституционным.
2. 22 сентября 1993 г. Верховный Совет объявил об отрешении Ельцина от должности и передаче полномочий Вице-президенту А. В. Руцкому.
3. Сентябрь – начало октября 1993 г. Прошли массовые митинги сторонников обеих сторон. Сторонники парламента заняли здание Верховного Совета («Белый дом»). Начались столкновения с милицией.
4. 3–4 октября 1993 г. Конфликт перерос в вооруженные столкновения. Вооруженные сторонники парламента попытались захватить мэрию Москвы и телецентр «Останкино». В ответ Президент ввел чрезвычайное положение в Москве и приказал армии окружить и взять штурмом здание Верховного Совета. Танки обстреляли «Белый дом», что привело к жертвам среди участников событий и мирных жителей.

Трагические события октября 1993 года завершились силовым подавлением сопротивления парламента. Это привело к:

• Ликвидации системы Советов народных депутатов.
• Проведению всенародного референдума по новой Конституции РФ (декабрь 1993 г.), которая закрепила сильную президентскую власть и двухпалатный парламент.
• Установлению нового баланса сил, где исполнительная власть получила доминирующее положение.