ГДЗ по истории, 10 класс, Мединский, номер 4.5: Версальско-Вашингтонская система международных отношений

Устав Лиги Наций закреплял обязанность членов организации уважать политическую независимость и существующую территориальную целостность друг друга. Однако этот пункт имел критический недостаток: он защищал статус-кво, установленный Версальским договором, но не предусматривал четкого механизма принуждения к его соблюдению.

• Отсутствие обязательного арбитража: Споры могли передаваться в Совет Лиги только по согласию сторон. Если агрессор отказывался от переговоров или выходил из Лиги, принцип нарушался безнаказанно.
• Проблема «больших держав»: Решения Совета Лиги принимались единогласно. Это означало, что любая великая держава (например, Великобритания или Франция) могла заблокировать осуждение агрессора, если это противоречило её интересам, либо сама стать агрессором, оставаясь безнаказанной.

В случае нарушения обязательств Устав предусматривал экономические санкции и разрыв торговых отношений с агрессором. Военные санкции были лишь рекомендательными и требовали отдельного решения Совета, которое часто не принималось из-за страха перед войной.

• Экономическая зависимость: Блокада была эффективна только тогда, когда все крупные торговые партнеры участвовали в ней. Если хотя бы одна важная страна (или США, которые вообще не вошли в Лигу) продолжала торговлю, санкции теряли смысл.
• Задержка во времени: Введение экономических мер занимало месяцы, за которые агрессор успевал захватить территорию и создать факты, которые было сложно изменить мирными средствами.

На основе анализа можно выделить три основные категории ситуаций, в которых Устав Лиги Наций оказывался бессильным:

1. Агрессия со стороны крупных индустриальных держав. Пример: вторжение Японии в Маньчжурию (1931 г.) и Италии в Эфиопию (1935 г.). В обоих случаях экономические санкции были половинчатыми (не вводилось эмбарго на нефть для Италии), а военные действия не предпринимались. Агрессор обладал достаточным ресурсом, чтобы выдержать давление.
2. Конфликты, где интересы великих держав противоречили друг другу. Пример: гражданская война в Испании (1936–1939 гг.). Великобритания и Франция проводили политику невмешательства, фактически игнорируя помощь Германии и Италии Франко, так как боялись спровоцировать более широкий конфликт. Единогласие в Совете Лиги блокировало любые решительные действия.
3. Выход агрессора из Лиги Наций. Если страна объявляла о выходе из организации до или во время конфликта, она переставала считаться связанной Уставом. Пример: Германия вышла из Лиги в 1933 г., Япония — в 1933 г., Италия — в 1937 г. После этого принцип территориальной целостности для них юридически исчезал, а применение силы против них требовало уже не действий Лиги, а подготовки к мировой войне, которую демократии избегали.